{"id":2911,"date":"2022-05-24T11:21:00","date_gmt":"2022-05-24T16:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cariberadionline.com\/portal\/?p=2911"},"modified":"2022-05-24T11:24:33","modified_gmt":"2022-05-24T16:24:33","slug":"alcalde-de-soledad-cree-usted-que-un-sistema-individual-es-mejor-que-uno-regional-en-la-prestacion-de-los-servicios-publicos-de-agua-y-alcantarillado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cariberadionline.com\/portal\/alcalde-de-soledad-cree-usted-que-un-sistema-individual-es-mejor-que-uno-regional-en-la-prestacion-de-los-servicios-publicos-de-agua-y-alcantarillado\/","title":{"rendered":"\u00bfAlcalde de Soledad cree usted que un sistema individual es mejor que uno regional en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de agua y alcantarillado?"},"content":{"rendered":"

Actualmente en el concejo de Soledad se est\u00e1 discutiendo un proyecto de acuerdo orientado a la b\u00fasqueda de un nuevo operador a trav\u00e9s de una licitaci\u00f3n p\u00fablica, en la cual no se descarta pueda participar la Triple A.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Por: Jorge Vergara Carb\u00f3<\/strong><\/p>\n

\"\"Desde mediados del mes de junio del a\u00f1o 2021, se han estado reuniendo los funcionarios de la Triple A, con la administraci\u00f3n del municipio de Soledad, a fin de aclarar todo lo concerniente al contrato de concesi\u00f3n firmado el 4 de diciembre del 2001, por 20 a\u00f1os, finalizando el 17 de diciembre del 2021.<\/p>\n

En las mesas de trabajo, solo se logr\u00f3 prorrogar el contrato de concesi\u00f3n por 10 meses, lo que significa que tiene vigencia hasta el 17 de octubre del 2022.<\/p>\n

La empresa Triple A, le ofreci\u00f3 al municipio continuar con el contrato hasta diciembre del 2031, pero la alcald\u00eda se neg\u00f3.<\/p>\n

Actualmente en el concejo de Soledad se est\u00e1 discutiendo un proyecto de acuerdo orientado a la b\u00fasqueda de un nuevo operador a trav\u00e9s de una licitaci\u00f3n p\u00fablica, en la cual no se descarta pueda participar la Triple A.<\/p>\n

Estamos seguros que para tomar esa decisi\u00f3n la alcald\u00eda no cuenta con estudios t\u00e9cnicos que le demuestren que su mejor negocio es salir del operador actual y buscar otro.<\/p>\n

Lo que llama la atenci\u00f3n, es que tanto los concejales como el Alcalde, aparte de ir en contra de la pol\u00edtica p\u00fablica sobre el mercado regional de agua y alcantarillado, no hayan evaluado por la falta de estudio el da\u00f1o que le har\u00e1n a sus habitantes, que vienen recibiendo un servicio de agua de 23 horas, con un cubrimiento superior al 90%, y en materia de alcantarillado tienen una cobertura del 70%.<\/p>\n

Se les olvida al se\u00f1or alcalde que la concesi\u00f3n arranco con 59.321 usuarios, y hoy tienen 153.985, en las dos zonas concesionadas, que son la de Casco Viejo (calle 30-hacia el r\u00edo), y la zona Metropolitana, que comprende el sector occidental, Centro y sur del municipio. Zonas donde est\u00e1n los grandes problemas, y se presentan bajos niveles de recaudo y altos vol\u00famenes de p\u00e9rdida de agua.<\/p>\n

La otra zona se llama TRIPLE A, comprende el norte del municipio hacia la circunvalar. Es la zona rosa, la pulpa del mercado, sector que no hace parte de la concesi\u00f3n y que viene prestando la Triple A, desde antes de la firma del contrato basado en la libre competencia que establece la Ley 142\/94.<\/p>\n

En los a\u00f1os de ejecuci\u00f3n de la concesi\u00f3n, la Triple A lleva invertido $93.000 millones, y aparte de eso, le est\u00e1 dando cumplimiento al contrato construyendo la nueva planta de tratamiento de agua.<\/p>\n

Ignora el alcalde que para lograr cubrimiento del 100%, en ambos servicios se necesita en los pr\u00f3ximos a\u00f1os una inversi\u00f3n de $173.000 millones, dinero dif\u00edcil de invertir por un operador individual, que atienda solo los mercados del casco viejo y el Metropolitano. El municipio tiene por legalizar 47 barrios, en los cuales hay 36.461 viviendas que no cuentan con el servicio de alcantarillado.<\/p>\n

Otro aspecto que se les ha olvidado a la Administraci\u00f3n Municipal, es el alto volumen de deuda que tiene con la Triple A, $59.757 millones, discriminados as\u00ed: Subsidio $8.733 millones, intereses $3.488 y Ley 550\u00a0 $47.536 millones. Dinero que dejaron de pagar de los subsidios que le corresponden a la entidad territorial. Dar por terminada la concesi\u00f3n el municipio tendr\u00e1 que ver de d\u00f3nde saca los recursos para pagar esa deuda.<\/p>\n

LA NUEVA POL\u00cdTICA DEL MERCADO REGIONALIZADO DEL AGUA Y ALCANTARILLADO<\/strong><\/p>\n

En el pa\u00eds, existen alrededor de 3.082 empresas, que prestan los servicios de agua y alcantarillado, en 1.102 municipios y existen solo cuatro casos de empresas regionalizadas que son: Triple A; EPM, Acuavalle y Empocaldas<\/p>\n

Para la regionalizaci\u00f3n al Ministerio de Vivienda, le corresponde fijar las\u00a0 pol\u00edticas p\u00fablicas encaminadas a incentivar este tipo de esquema por estar comprobado que genera econom\u00eda de escala, A la CRA dise\u00f1ar y proponer la metodolog\u00eda adecuada para la fijaci\u00f3n de las tarifas regionales. A \u00a0la Superservicios ejercer el control \u00a0y vigilancia de estas empresas. Hoy con el marco regulatorio existente es posible que en el pa\u00eds, se constituyan nuevos mercados regionales.<\/p>\n

El primer mercado regional reconocido y aprobado en Colombia, fue el de la Triple A, mediante la Resoluci\u00f3n 701 de 2014. Con esta resoluci\u00f3n el gobierno busca\u00a0 que otras zonas del pa\u00eds encuentren en el nuevo modelo la soluci\u00f3n para mejorar la cobertura y prestaci\u00f3n del servicio. Este esquema regional permite que m\u00e1s personas tengan acceso a los servicios de agua y alcantarillado. Los beneficios de esta decisi\u00f3n est\u00e1n orientados a: Sostenibilidad a largo plazo. Suficiencia financiera. Econom\u00eda de escala y aglomeraci\u00f3n.<\/p>\n

Es bueno aclarar que se da econom\u00eda de escala cuando los costos medios de largo plazo, disminuyen cuando se incrementa la producci\u00f3n.<\/p>\n

Recientemente la CRA expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n 963 de marzo de 2022, en la cual se presenta la metodolog\u00eda para fijar la tarifa regional a las cuatro empresas hoy reconocidas en el pa\u00eds, mencionadas anteriormente.<\/p>\n

La CEPAL ha venido insistiendo en la necesidad de implementar el esquema de regionalizaci\u00f3n de los servicios de agua y alcantarillado mediante el estudio de casos, encontrando que los pa\u00edses con esquema totalmente regional son: Chile-Venezuela-Rep\u00fablica Dominicana y por supuesto Colombia parcialmente en cuatro departamentos. Varios pa\u00edses tienen un sistema centralizado nacional, normalmente pa\u00edses peque\u00f1os como los centros americanos, Paraguay y Uruguay.\u00a0 El resto municipales.<\/p>\n

No hay duda, que un sistema regionalizado es m\u00e1s eficiente que un sistema individual., en todos los sentidos. Lo que implica que la tarifa que paga el usuario en un sistema regionalizado es m\u00e1s econ\u00f3mica que la de un r\u00e9gimen individual. Los ahorros del sistema regional son inmensos, su eficiencia en la prestaci\u00f3n de los servicios, en la realizaci\u00f3n de las inversiones de mediano y largo plazo cuentan con el soporte t\u00e9cnico, administrativo y financiero que no puede brindar un sistema individual. Es un sistema que permite subsidios cruzados en la cual municipios grandes subsidien a los peque\u00f1os permiti\u00e9ndoles contar con un servicio eficiente y a bajo costo. Sin ese sistema ser\u00eda imposible brindar un buen servicio en las zonas rurales o municipios como Piojo, a una tarifa razonable.<\/p>\n

La experiencia que hemos vivido los atlanticenses, en la prestaci\u00f3n de los servicios de agua, alcantarillado y aseo por parte de la empresa Triple A, ha sido en t\u00e9rminos generales satisfactoria y de gran aceptaci\u00f3n por parte de los usuarios. Indudablemente que la empresa tiene problemas por resolver, y \u00a0en a\u00f1os anteriores se dieron una serie\u00a0 de manejos por fuera del marco legal, pero que \u00a0se han corregido en los tres \u00faltimos a\u00f1os, hasta el punto que la empresa arroj\u00f3 en el 2021, utilidades superiores a \u00a0los $100.000 millones.<\/p>\n

Otro factor a favor de la Triple A, es que hoy el Distrito de Barranquilla tiene la mayor\u00eda accionar\u00eda de la empresa, acompa\u00f1ado de dos inversionistas privados que le inyectaran conocimiento y capital a la empresa.<\/p>\n

A los usuarios de los servicios p\u00fablicos domiciliarios lo que le interesa, es que el servicio que se le presta sea de bajo costo y eficiente. Para que eso se cumpla, la empresa no puede ni debe perder su autonom\u00eda e independencia porque de lo contrario volver\u00edamos al pasado.<\/p>\n

QUE PERSIGUEN \u00a0EN\u00a0 SOLEDAD SUS DIRECTIVOS<\/strong><\/p>\n

No creo que el se\u00f1or alcalde y los concejales de Soledad busquen el bienestar de los usuarios del Casco Viejo y el sector \u00a0Metropolitano del municipio. Sus intereses tienen que ser de otro tipo, que no podemos precisar, pero que nos gustar\u00eda conocer de boca de ellos mismos.<\/p>\n

Pretender en estos momentos de un debate electoral por la presidencia de la Rep\u00fablica, de abrir una licitaci\u00f3n para contratar un nuevo operador no tiene l\u00f3gica, porque de hacerlo los perjuicios que se \u00a0les causar\u00eda a sus habitantes, como al resto de los usuarios de la Triple A, son grandes. A \u00a0los solede\u00f1os el nuevo operador tendr\u00eda que incrementar la tarifa actual en un 30%, y las del resto del departamento se incrementar\u00edan por parte de la triple A, en 8%.<\/p>\n

Por otra parte no podr\u00e1 el nuevo operador de llegar a contratarse invertir $173.000 millones, en los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os, para ampliar la cobertura de m\u00e1s de 36.000 usuarios, que no tienen alcantarillado, porque el flujo de caja no le dar\u00eda para realizar esas inversiones.<\/p>\n

Pero aparte de perjudicar a sus usuarios, castigara a todos sus residentes porque tendr\u00e1 que pagar la deuda que tiene con la Triple A, por concepto de subsidios, suma cercana a los $60.000 millones, lo que afectar\u00eda a un presupuesto de por si golpeado por estar en Ley 550, frenando las obras sociales que tanto se necesitan en ese municipio.<\/p>\n

Y si quieren licitar la zona atendida directamente por la Triple A, desde hace muchos a\u00f1os, no le alcanzar\u00eda el presupuesto de los pr\u00f3ximos ocho a\u00f1os, para pagar las inversiones que realizo la Triple A.<\/p>\n

\u00bfQUE BUSCA ALCALDE?<\/strong><\/p>\n

A mi juicio, alcalde se equivocaron al exigirle a la Triple A, la construcci\u00f3n de la planta de tratamiento. Le pregunto para que la necesita. Usted y su equipo de trabajo no entendieron que al exigirle al concesionario que cumpliera con lo contratado, favorecieron no a su municipio, sino al Distrito de barranquilla, porque esa nueva planta de tratamiento en Soledad libera un 10%, de la capacidad del acueducto de Barranquilla. Vuelvo a preguntarle en que se beneficia el Casco Viejo con una planta de tratamiento de agua, si esa misma agua la tiene Soledad del acueducto de Barranquilla, que est\u00e1 localizado en las fronteras del municipio. Es m\u00e1s cerca el trayecto hacia Soledad que hacia el centro y norte de Barranquilla.<\/p>\n

Peor a\u00fan, alcalde es pretender que el \u201cnuevo operador\u201d construya una planta de 6.000 litros, cuyo costo puede superar los $300.000 millones, eso no tiene sentido,\u00a0 el problema de Soledad no es una planta de tratamiento, su problema es de cobertura en alcantarillado y agua. Los usuarios de Soledad no tienen recursos suficientes para pagar las nuevas tarifas que cobrar\u00eda el nuevo operador, lo que afectar\u00eda el flujo de caja y por ende frenar\u00eda las inversiones futuras.<\/p>\n

Vuelvo a preguntarle alcalde, no era mejor sentarse a negociar con la Triple A, y esos recursos en vez de invertirse en la planta de tratamiento se utilizaran para llevar el servicio de alcantarillado a parte de los 36.000 usuarios, que no cuentan con ese servicio.<\/p>\n

Alcalde y concejales por favor d\u00edganle a sus habitantes, cuales son los beneficios que recibir\u00e1n al \u00a0cambiar de operador. No he escuchado en los debates y declaraciones en qu\u00e9 consisten esos beneficios para los usuarios y para el municipio\u00a0 No han sido claros los beneficios porque \u00a0el municipio no ha realizado un estudio t\u00e9cnico que \u00a0permita tomar decisiones acertadas sobre este asunto.<\/p>\n

Le pregunto alcalde y espero responda todas las inquietudes planteadas en este documento, en que se basaron para decidir dar por terminada la concesi\u00f3n con la Triple A, buscar un nuevo operador y construir una nueva planta de tratamiento. \u00bfC\u00f3mo ser\u00e1 su estructura tarifaria?.<\/p>\n

Alcalde usted no conoce lo que ha sucedido en Malambo, \u00a0y en el Sur del Departamento del Atl\u00e1ntico, con la prestaci\u00f3n del servicio de agua y alcantarillado, que es un caos. Nunca han tenido 20 horas continuas, ni tienen cobertura total en agua y menos en alcantarillado. Sabe alcalde qui\u00e9n presta esos servicios hoy, la flamante EPM de Medell\u00edn, y no ha podido, porque no es lo mismo, atender un mercado individual de \u00a0bajos ingresos, que uno regionalizado. Las diferencias son del cielo a la tierra. En el Sur del departamento lo opera un privado sin resultados satisfactorios. Funciona gracias al apoyo de la gobernadora doctora Elsa Noguera.<\/p>\n

No se le olvide alcalde que la pol\u00edtica de regionalizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de agua y alcantarillado es una pol\u00edtica nacional, y a pesar de ser responsabilidad de las entidades territoriales prestar el servicio, no es conveniente\u00a0 pasarse por alto, una \u00a0pol\u00edtica regional que cuenta con un marco regulatorio, y por supuesto el respaldo del gobierno por las ventajas que brinda el esquema regionalizado del servicio de agua y alcantarillado.<\/p>\n

Es bueno que entienda alcalde y se\u00f1ores concejales, que no es posible la operaci\u00f3n de dos operadores en una misma entidad territorial. El negocio del agua y alcantarillado no es como el del sector el\u00e9ctrico, que el marco regulatorio permite varios distribuidores y comercializadores porque el sistema lo facilita, pero en el caso del agua y alcantarillado no es posible. Este sector es un monopolio, en cambio el del sector el\u00e9ctrico es un\u00a0 oligopolio. Dos sistemas econ\u00f3micos diferentes.<\/p>\n

Alcalde, bastante nos ha costado a los atlanticenses la empresa Triple A, primero saqueada por los espa\u00f1oles, luego intervenida por la SAE, y por \u00faltimo se logr\u00f3 que la SAE le vendiera el 82.16%, de \u00a0las acciones que est\u00e1n en un proceso de extinci\u00f3n de dominio por parte de la Fiscal\u00eda, al Distrito de Barranquilla y dos empresarios privados. Esa empresa es un patrimonio nuestro que estamos dispuestos a defender de quienes por intereses personales y pol\u00edticos quieran perjudicarla.<\/p>\n

Alcalde, tenga en cuenta que sin servicios p\u00fablicos eficientes de agua, alcantarillado, comunicaciones y energ\u00eda el\u00e9ctrica dif\u00edcilmente se puede dar un desarrollo urbano. Cartagena vio estancarse su desarrollo urbano por falta de agua y alcantarillado, durante 10 a\u00f1os. En Barranquilla el desarrollo urbano logrado en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, se debi\u00f3 a que la administraci\u00f3n del Padre Hoyos se empe\u00f1\u00f3 en\u00a0 dotar a toda la ciudad de agua y alcantarillado a trav\u00e9s de la empresa Triple A(constituida en la administraci\u00f3n de Miguel Bol\u00edvar Acu\u00f1a) acabando con la muerte de miles de ni\u00f1os por la gastroenteritis y \u00a0decidir liquidar la telef\u00f3nica y crear una empresa nueva \u201cMetrotel\u201d que dotara a la ciudad de las l\u00edneas telef\u00f3nicas que se necesitaban para impulsar los negocios. Sin estos dos servicios en Barranquilla y Soledad no se hubiera dado el desarrollo urbano que hoy tiene. <\/strong><\/p>\n

Lo aconsejable alcalde, en estos momentos y lo m\u00e1s sensato es sentarse a negociar con la gerencia de la Triple A, punto por punto de la concesi\u00f3n, para que se corrijan lo que usted cree conveniente por que lesionan los intereses del municipio y de sus usuarios.<\/p>\n

Es una buena oportunidad que tiene para negociar con ventajas. No es hora de ponerse a inventar algo que ya est\u00e1 inventado, y que presenta buenos resultados. Piense primero en los usuarios y no en los intereses personales y \u00a0pol\u00edticos. Usted tiene la palabra<\/p>\n

\u00bfQUE ES LO QUE QUIEREN? DIGANLO<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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